去年，国务院召开的全国职业教育工作会议提出：“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”一年过去，有识之士仍在为这一事关职业教育发展大计的理念呼唤落实之举。今天，我们刊发部分专家、院校长们的意见，就是希望推动职业教育改革“踏石留印、抓铁留痕”地走向深入、走向落实。

　　落实生均经费加强绩效导向

　　苏志刚（宁波工程学院党委书记）

　　当前，我国职业教育发展迎来了最好时期，职业教育的改革也处于最迫切的时期。发展成绩很明显，但是也存在一些突出问题。我们必须直面问题，以真勇气拿出真措施。其中，广大职业院校期待国家加大财政支持力度。

　　日前，财政部、教育部下发了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度，加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号），明确提出按照现行财政体制和职业教育“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，地方是建立完善所属公办高职院校生均拨款制度的责任主体。

　　国家要在坚持政府投入作为主渠道同时，也要防止财政“大包大揽”，发挥市场机制作用，积极引导社会资本多元投入，进一步完善多渠道筹措职业教育经费的机制，鼓励企业和社会力量采取直接投资或捐赠等形式参与举办职业教育，促进职业教育经费投入稳定增长。

　　另外，政府对职业院校的投入要进一步体现改革和绩效导向，要有利于引导和促进职业院校注重加强内涵建设、队伍建设，要向改革力度大、办学效益好、就业质量高、校企合作紧密的院校倾斜，引导职业院校合理定位，办出特色和水平。

　　此外，我们还需要拿出最大决心，立法确保产教融合、校企合作落到实处。同时，要脚踏实地为学生构建职业教育“立交桥”，满足学生成长成才需求，让学生有机会进行选择。

　　激发民办职教活力动力

　　曹勇安（齐齐哈尔工程学院院长）

　　去年召开的全国职教工作会议及出台的《决定》《规划》，令人心潮澎湃，夜不能寐。结合当前职业教育发展形势及办学实践，应有如下动作：

　　一、出台配套的法律法规，落实《决定》及《规划》中提出的“政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，探索混合所有制、委托管理等改革”，支持民办院校参与公办院校办学。

　　二、变公办教育财政为公共教育财政，给予民办院校一定的生均经费补贴；引入第三方评价，逐步形成依据第三方评价、拨款数量与办学质量挂钩的拨款机制，推动公办、民办职业教育共同发展。

　　三、《规划》提出“对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠”。建议国家尽快出台更加刚性的相关政策，让这项规定落到实处。

　　四、落实《规划》，允许民办院校在教育部专业目录范围内，根据市场需要自主设置专业；扩大学生选专业和转专业的自主权；取消“三本”批次招生，将民办本科高校统一纳入到“二本”批次招生。

　　实质进展急需制度改革

　　崔岩（陕西工业职业技术学院党委书记）

　　目前，引导普通本科高等学校转型面临着不可预计的阻力。相比之下，部分高水平的国家示范性高职院校，在行业背景、专业特色、师资力量、实训条件等方面举办本科层次职业教育具有鲜明的特质优势。由此，建议在国家力推普通本科转型发展的同时，借鉴以往高职教育发展所采用的“三改一补”的形式，支持国家示范性高职院校作为发展本科层次职业教育的补充力量，实现向技术应用本科及以上层次的“合理延伸”和“有机衔接”，使高等职业教

育“层次”和“类型”的整体拓展和转型提升取得实质性进展和制度性突破。